总理再次要求落实猪肉保供稳价措施,纠正不合理禁养限养规定

9月11日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,要求密切关注人民群众的关切,进一步保障人民群众的基本生活,及时落实保障猪肉供应和稳定价格的措施,纠正禁止和限制猪肉和家禽的不合理规定,今冬今春搞好肉、蛋、蔬菜、天然气等市场供应。我们将深化反贫困斗争。

自去年4月以来,由于“生猪周期”的下降趋势、非洲猪瘟疫情的影响以及一些地方行政干预不当,中国生猪生产能力持续下降。今年,猪肉供应相对紧张,价格快速上涨。在过去两周,中国当局加大了在各个领域的努力,在基础设施、农业用地和贷款方面推出了一系列支持生猪生产的硬措施。

近日,国务院办公厅发布了《关于稳定生猪生产、促进转型升级的意见》。《意见》从六个方面提出了具体措施和要求,包括促进生产、加快恢复、规范禁区的划定和管理、确保生猪、仔猪和生猪产品的有序运输、不断加强非洲猪瘟的防控、加强生猪产销监管、完善市场监管机制。相关部门出台了有针对性的支持政策。

《意见》提出,要稳定当前生猪生产,鼓励地方政府结合实际加大对生猪生产的支持力度,规范疫区的划定和管理,保障生猪、仔猪和生猪产品的有序运输,不断加强对非洲猪瘟的防控,加强生猪产销监管,完善市场监管机制。

9月11日,生态环境部土壤生态环境司司长苏荆轲在国家新办召开的新闻发布会上表示,据了解,确实有一些地方以改善生态环境质量为由,超越了法律法规的规定,随意扩大了禁渔区的范围,给生猪生产的发展带来了一定的影响。

为此,近日,生态环境部和农业和农村部联合召开视频会议,发布了《关于进一步规范畜禽禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》。全面规范畜禽养殖禁区的划定和管理,明确提出四项措施:

一是依法科学划定禁区。除法律法规禁止区域外,禁止区域不得超出范围划定。在环境保护的旗帜下,我们不能以提高环境质量为名随意扩大禁区的范围。

二是对禁区的划定进行调查。针对禁区范围随意扩大、限制散养户等违法问题,开展调查,全面核实禁区的划定和管理情况。

三是立即纠正违反法律法规的行为,坚决及时取消禁止集资和禁止集资超限。对违反法律法规限制生猪产业发展、降低生猪生产能力的,要立即进行整改。

四是加强对禁区整治调整政策的支持。优先支持需要在封闭区域搬迁的大型养殖场改造,加快符合环保要求的畜禽养殖建设项目环境影响评价审批。对于真正需要关闭和搬迁的农户,应给予合理的过渡期,避免清理而不是治理,严禁“全部关闭”等简单做法。

下一步,生态环境部、农业和农村事务部将成立专门工作组,指导地方政府开展规范畜禽养殖禁区划定和管理工作。同时,违法乱纪、超编禁区的问题将纳入中央生态环境保护的监管范围,加强监管力度。

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